Forordning om digitale tjenester (DSA)

Hvad indebærer EU's Digital Services Act?

DSA indebærer overordnet, at:

• Platforme skal have brugervenlige systemer til at modtage anmeldelser af ulovligt indhold
• Brugere får stærkere rettigheder, herunder mulighed for at klage over platformes afgørelser om at fjerne eller bevare indhold.
• Digitale tjenester skal være mere gennemsigtige om blandt andet reklamer, anbefalingssystemer og indholdsmoderation
• Meget store onlineplatforme og søgemaskiner, de såkaldte VLOP’er og VLOSE’er, skal identificere, vurdere og begrænse systemiske risici, fx spredning af ulovligt indhold, risici for børn og negativ påvirkning af grundlæggende rettigheder eller demokratiske processer.

Læs også: Skadeligt og ulovligt indhold på sociale medier

Hvem er omfattet af Digital Services Act?

DSA gælder for en bred kreds af digitale tjenester i EU. DSA gælder også for digitale tjenester uden for EU, hvis de retter sig mod brugere i EU, og omfatter derfor også amerikanske sociale medier og platforme.

De strengeste regler gælder for meget store onlineplatforme og søgemaskiner med mere end 45 millioner månedlige brugere i EU. De største tjenester er underlagt særlige krav om risikovurdering, risikobegrænsning og ekstern kontrol. Meget store digitale tjenester udpeges af EU-Kommissionen og en oversigt kan findes på Kommissionens hjemmeside.

De meget store digitale tjenester skal bl.a. vurdere og begrænse ”systemiske risici” på deres tjenester. En systemisk risiko er bl.a. udbredelse af ulovligt indhold, negativ indvirkning på grundlæggende rettigheder eller samfundsdebatten. Tjenesterne skal selv undersøge, om der er systemiske risici på deres platforme og sørge for at begrænse dem.

Det kan bl.a. ske ved indholdsmoderation og justering af algoritmer.

Derudover er et centralt mål i DSA beskyttelse af børn og unge online. Platforme, der er tilgængelige for mindreårige, skal sikre et højt niveau af privatliv, sikkerhed og tryghed. Kommissionens retningslinjer fra juli 2025 peger blandt andet på alderssikring, sikre standardindstillinger og begrænsning af skadelige designgreb som vigtige værktøjer.

Læs også: Beskyttelse af børn på sociale medier

Håndhævelse af forordningen

DSA håndhæves både af EU-Kommissionen og de nationale tilsynsmyndigheder. Kommissionen har en særlig rolle over for de største platforme og søgemaskiner og kan selv åbne undersøgelser, indhente oplysninger, gennemføre inspektioner og opbygge et samlet bevisgrundlag. Nationale Digital Services Coordinators fører tilsyn i medlemsstaterne og samarbejder med Kommissionen om håndhævelsen.

DSA’en har til formål at skabe større gennemsigtighed og viden på dette område. NGO’er og forskere tildeles i den forbindelse en central rolle. De kan nemlig bidrage ved at dokumentere, hvad der sker på digitale platforme, og hvordan indhold modereres.

Denne viden er afgørende for at holde digitale tjenester ansvarlige i henhold til DSA’en og bidrager desuden til EU-Kommissionens undersøgelser og sager mod store onlineplatforme og søgemaskiner.

‍Læs også: Forordning om digitale markeder (DMA)

Tilsyn og håndhævelse i Danmark

I Danmark er Digitaliseringsstyrelsen udpeget til at føre tilsyn med og håndhæve DSA. Borgere og organisationer kan klage over mulige overtrædelser af reglerne, fx hvis en digital tjeneste mangler anmeldelsesfunktioner eller ikke håndterer anmeldelser af ulovligt indhold korrekt. Klager indgives via Digitaliseringsstyrelsens hjemmeside.

Sager mod digitale tjenester

EU-Kommissionen har indledt en række undersøgelser af flere store onlineplatforme og søgemaskiner.

Kommissionen åbnede en formel undersøgelse af X i december 2023 og gav i december 2025 platformen en bøde på 120 mio. euro. I januar 2026 blev undersøgelsen udvidet til også at omfatte Grok og X’s anbefalingssystemer.

I februar 2026 meddelte Kommissionen foreløbigt, at TikToks afhængighedsskabende design kan være i strid med DSA, herunder funktioner som infinite scroll, autoplay, push-notifikationer og et stærkt personaliseret anbefalingssystem. Du kan læse mere om udmeldingen her.

Kommissionen har også åbnet sager mod Meta om blandt andet beskyttelsen af børn og unge på Facebook og Instagram.

I februar 2026 åbnede Kommissionen en sag mod Shein om blandt andet afhængighedsskabende design, manglende gennemsigtighed om anbefalingssystemer og salg af ulovlige produkter.

I marts 2026 åbnede Kommissionen en formel undersøgelse af Snapchats beskyttelse af børn. Sagen handler blandt andet om kontakt fra voksne med kriminelle hensigter, salg af ulovlige varer, utilstrækkelig alderskontrol og mangelfulde anmeldelsessystemer. En analyse af Digitalt Ansvar indgik som en vigtig del af dokumentationen. Det kan du læse mere om her.

I marts 2026 meddelte Kommissionen foreløbigt, at Pornhub, Stripchat, XNXX og XVideos var i strid med DSA, fordi platformene ikke i tilstrækkelig grad beskyttede mindreårige mod adgang til pornografisk indhold.

Sanktioner

Digitale tjenester, der overtræder DSA, kan blive mødt med bøder på op til 6 procent af virksomhedens årlige globale omsætning.